黑龍江省農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展先于其它省份，隨著國家對農(nóng)業(yè)的投入量增大，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展產(chǎn) 生了飛躍。但是，近幾年來，由于農(nóng)機安全管理法規(guī) 體系不完善、監(jiān)管薄弱、農(nóng)機違法載人、酒后駕駛、無 證駕駛、疲勞駕駛、無牌證機車參加生產(chǎn)作業(yè)，違規(guī) 操作等現(xiàn)象嚴重，直接導致各類農(nóng)機事故的發(fā)生，因 此我們要督促檢查各項農(nóng)機安全生產(chǎn)措施的貫徹落 實情況，積極地開展農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，做到有 法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)法 治監(jiān)督的權威性和有效性。
一、加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育培訓體系建設
各級政府和企事業(yè)單位，要將農(nóng)機安全教育培 訓工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃，加強農(nóng)機安全教育 培訓的投入，加強農(nóng)機安全培訓教育的基礎建設與 體系建設，規(guī)范安全培訓管理，開展多層次、形式多 樣化的安全培訓活動。提高農(nóng)機管理干部隊伍政治 業(yè)務素質(zhì)、管理水平和服務質(zhì)量。提高農(nóng)機手質(zhì)量 安全意識和致富能力。培訓要以農(nóng)機校為重點，加 強農(nóng)機教育培訓基礎建設。要改革辦學模式，由以 前的學員到校學習變?yōu)樗徒滔锣l(xiāng)。 以村屯為單位， 農(nóng)民需要什么樣知識，就講解什么，改變過去教師講 什么農(nóng)民聽什么的教學模式，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。 教師在采用合適的教學方法時，必須與學員的學習 方法有機結(jié)合起來，正確引導學員用最佳的學習方 法學習，及時掌握反饋信息，然后根據(jù)具體情況采取 相應措施，力爭使學員學多少理解多少，做到學有所 用，用之必學，促進求知欲望，達到最佳學習效果。 總之，培訓教育對提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、道 德水平、法規(guī)意識，保證農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略意義 和現(xiàn)實意義。隨著諸多新型農(nóng)機具、新的農(nóng)機技術 的推廣應用，培訓工作只能加強，不能削弱。
二、做好農(nóng)機監(jiān)理工作
農(nóng)機駕駛操作人員的年度考核審驗，是安全監(jiān) 理工作的重要內(nèi)容。除檢查身體是否合格外，在資 格審驗時應對機務知識、法規(guī)、操作規(guī)章以及他們遵 守法規(guī)與安全駕駛操作情況進行考核審驗。結(jié)合農(nóng) 忙季節(jié)之前的機具檢修、機具準備，進行機具檢審是 我國農(nóng)業(yè)機械化管理的優(yōu)良傳統(tǒng)。對于發(fā)現(xiàn)不安全 因素，及時采取措施進行糾正，對保證作業(yè)安全具有
重要作用。對于拖拉機特別是以營運為主的機動車
的審驗，重點要嚴格檢查起動性能，轉(zhuǎn)向制動性能、 燈光、信號等是否安全可靠; 同時，也要注意審驗牌 證( 照) 與機車、駕駛員是否相符，對無證照機車和駕 駛操作人員應及時糾正，補辦證照手續(xù); 對于機具、 機組，側(cè)重于總體技術狀態(tài)、運轉(zhuǎn)情況、安全防護以 及噪聲的檢查; 對檢審合格的農(nóng)機具要發(fā)給“合格 證”以作為從事作業(yè)的資格憑證，也便于監(jiān)督、管理。 為使農(nóng)機具的檢審工作順利進行，需要農(nóng)機安全監(jiān) 理、管理兩個部分密切配合，農(nóng)機具的檢審要做到制 度化，即由專業(yè)技術人員定期、定點檢審，配備必要 的檢測儀器，采用科學的檢測手段; 重要的技術指標 如轉(zhuǎn)速、壓力、間隙等，要通過儀器檢測出定量化數(shù) 據(jù)。這是提高安全監(jiān)理科技含量和監(jiān)理水平的發(fā)展 方向。要加強農(nóng)機監(jiān)理的工作紀律，規(guī)范執(zhí)法行為， 堅決杜絕說人情話辦人情事，只收費不檢驗、不服務 的問題，切實糾正行業(yè)不正之風，提高執(zhí)法的嚴肅 性。
三、開展整治“黑車非駕”的專項活動
發(fā)揮基層農(nóng)機監(jiān)理網(wǎng)絡優(yōu)勢，調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村農(nóng) 機監(jiān)理人員和安全協(xié)管人員，對無牌行駛和無證駕 駛進行全面清理，從源頭上消除事故隱患。 組織監(jiān) 理人員深入田間、場院和鄉(xiāng)村道路，檢查排除事故隱 患。開展技術服務，打擊違章載人、超載等嚴重違章 行為，清理非法拼裝拖拉機、聯(lián)合收割機和農(nóng)用運輸 車。同時，結(jié)合農(nóng)忙季節(jié)組織全方位的安全生產(chǎn)檢 查。
四、開展“農(nóng)機安全宣傳月”活動
重點宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)管理法規(guī)，加強教育，提 高農(nóng)機手的守法意識，提高農(nóng)民和機手的安全意識。 組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村，開展農(nóng)機法規(guī)和安全 知識咨詢，利用板報、標語、報紙、廣播、電視等媒體， 采取多種形式廣泛宣傳。
總之，要想強化農(nóng)機管理，還必須依法制機，在
1994 年黑龍江省人大先后頒布實施了兩部農(nóng)機法規(guī)
《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械管理條例》和《黑龍江省農(nóng)業(yè)機 械監(jiān)督管理條例》。這兩部條例的頒布給農(nóng)機管理 工作指明了道路。
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